堅守責任 勇當上海改革開放發展排頭兵 領航發展 服務國家和上海重大發展戰略

2019-10-18 瀏覽次數: 字號:

文章來源:解放日報

       上海國際集團有限公司(以下簡稱集團)伴改革而生、借開放而興、因創新而強,始終立足于服務國家和上海改革開放發展大局,堅持創新、轉型、發展,實施國有資本運營和投資管理“雙輪驅動”戰略,牢牢把握管資本的主要手段,持續強化國有資本的引導力、控制力和競爭力,在波瀾壯闊、激蕩人心的上海改革開放發展、“五個中心”建設、三大任務推進中作出了貢獻。
       據悉,集團著力打造國有資本運營、股權投資管理、金融要素市場、產業基金投資等四大業務板塊;國有資本運營平臺已具備百億級國有資本運營能力;集團85%以上的資產集聚在金融領域,持有60%以上的市屬金融機構地方國有權益,是浦發銀行、國泰君安、上海農商行的第一大股東,是中國太保的主要股東;集團積極籌建支持上海保交所、上海票交所、人民幣跨境支付系統等各類全國性金融要素市場落戶上海;集團共創設“金浦” “國和”“賽領”“科創”“國方”五大產業基金管理人品牌。截止2019年6月30日,國際集團總資產2464億元,凈資產1768億元,資產證券化率為75%。今年上半年實現利潤總額39億元。

       不忘初心,堅持黨建引領,推動黨的建設與企業發展深度融合

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(2019年6月6日,上海國際集團有限公司召開“不忘初心、牢記使命”主題教育動員大會)


       國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。在上海市委市政府的堅強領導下,集團黨委始終“不忘初心”,牢牢把握住堅持黨的領導、加強黨的建設這個“根”和“魂”;緊緊圍繞全市中心工作,在推動落實國家戰略和重點任務中把方向、管大局、保落實;緊緊圍繞新時代黨的組織路線,把國企基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘;緊緊圍繞國資國企改革,堅持黨建引領,為做強做優做大國有資本提供堅強的組織保證。
       集團黨委始終把黨的政治建設擺在首位,緊緊抓住思想建黨這個根本;加強黨對企業的領導,推進“黨建入章程”,把加強黨的領導和完善公司治理統一起來,完善黨組織參與企業重大問題決策機制;加強基層黨建工作,結合業務發展,在產業基金等股權多元化市場機構中同步組建黨組織,實現黨的工作全覆蓋;加強黨風廉政建設,建立全面從嚴治黨“四責協同”機制和責任清單,將黨風廉政建設有機融入法人治理和內控機制,筑牢廉政風險防線;加強隊伍建設和群團工作,五年來集團系統共有14人次獲得“滬上金融行業領袖”、上海市“領軍金才”、“海外金才”等稱號。集團子公司國際資管公司榮獲“全國文明單位”稱號,連續十一屆被評為上海市文明單位,國資經營公司首次被評為上海市文明單位。

       立柱架梁,勇當改革開放排頭兵,服務實體經濟和現代化建設

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(1986年-1993年 上海市投資信托公司先后在東京、倫敦、新加坡發行國際公募債,支持上海工業改造和市政建設。)


       集團前身是1981年成立的原上海市投資信托公司(后更名為上海國際信托有限公司),承擔了對外經濟窗口、服務城市建設、境內外資金籌措、工業技術改造和金融服務等重要功能,在不同階段推動上海對外開放向廣度和深度發展,發揮了積極作用。
       一是作為對外經濟窗口,探索開展海外資金籌措和外商投資服務,有力地支持了南浦大橋、延安東路隧道、虹橋機場、地鐵一號線等重大基礎設施建設;投資組建外高橋、金橋、陸家嘴三大開發公司,為浦東開發開放奠定了重要基礎;與可口可樂公司、奧的斯電梯、宜家家居合資合作,興業辦廠;參與籌備興建涉外高級賓館——花園飯店、希爾頓酒店、波特曼酒店等。二是作為上海的金融投資平臺,發起成立浦發銀行、萬國證券、華安基金等一批重要金融機構,引入美國摩根大通、英國德利萬邦等國際一流金融集團,成立了上投摩根、國利貨幣等中外合資金融機構。三是在全國率先建成地方國有資本運營平臺,推動一批國有企業重組整合和國有資本進退流轉,為以管資本為主的國資管理體制改革作了積極探索。
       在金融領域和發展模式上多有創新,創下業內多個“第一”。如1986年首次以地方金融機構在日本發行武士債券,1989年發起我國第一家股份制證券公司,1993年發行并管理在香港注冊和上市的共同基金,1998年發起設立我國第一只開放式基金。在浦東開發模式上,創新“資金空轉、土地實轉”實現土地出讓,組建外高橋、金橋、陸家嘴三家開發公司,一舉激活浦東開發初期三大功能板塊。

       凝神聚力,強化國有經濟控制力,增強市屬金融機構競爭力和影響力
       集團通過發起設立、市場歸集、增資擴股等方式,逐步增持市屬金融機構股權,在全市國資國企改革發展和金融投資管理中的重要作用進一步顯現。集團有序承接對浦發銀行、國泰君安、上海農商銀行的相關股東權責,在規劃投資等5個方面進一步履行出資人職責;協助本市國資監管機構、國資運營平臺和國有企業的聯動改革取得重要突破;配套修訂對上述三家企業的管控方案,加強對市屬金融機構的戰略管控。
       積極推進浦發銀行、上海信托縱向整合,助力浦發銀行順利完成綜合金融業務布局,推動上海信托進一步做精做深業務;開展國泰君安與上海證券橫向歸并,壯大市屬券商業務規模和綜合實力。2017、2018兩年集團出資近200億元,支持浦發銀行定向增發和國泰君安A股、H股上市,支持其進一步做優做強;支持浦發銀行開設倫敦、新加坡分行,國泰君安在美國、新加坡等地業務布局,提升跨境服務能力;支持上海農商銀行定向募股和上市準備工作。

       砥礪奮進,搭建國資運營平臺,提升國有資本運營能級

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(2015年9月 上海國際集團有限公司正式完成錦江航運與上港集團整合重組,順利完成本市國有資本運營第一單)


       實現“管資本”的功能轉型。2014年以來,立足上海國資國企改革發展大局,貫徹落實以管資本為主的精神,按照市場化原則,對所屬資產實施縱向整合、橫向歸并、跨系統轉讓等一系列資本運作,先后剝離經營性子公司14家,累計盤活資產超過300億元,推動“管資產”向“管資本”轉型推動優勢資源向核心企業集中。
       啟動國資運營平臺實質性運作。通過市場化方式順利完成本市首個國資運營項目——錦江航運與上港集團整合重組;通過多種金融工具將部分上汽集團股權流動變現;通過運作上市公司股權協助地產集團向城市更新平臺轉型;受托管理同盛集團持有的上港集團股份,支持港口航運等重要基礎設施發展。目前,平臺累計實現國有資本運營專項收益100多億元。
       有效利用國資運營收益,支持全市經濟社會發展。根據市委、市政府的要求,在市國資委的指導下, 國際集團合理安排國資運營收益。一是向市財政上繳項目運作收益和股權分紅收益,其中部分用于補充上海市級養老基金。二是出資參與上海集成電路產業投資基金,出資受讓華虹集團24%的股權,支持本市戰略性新興產業發展;出資參與設立國家先進制造產業投資基金二期,促進先進制造業發展和傳統制造業優化升級。

       積厚成勢,引領放大國有資本,服務國家和上海重大戰略

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(2018年12月  上海國際集團有限公司發起設立長三角協同優勢產業基金)


       聚焦國際金融中心建設。支持各類全國性金融要素市場落戶上海,參與籌建國內唯一的保險交易所和票據交易所,支持人民幣跨境支付系統二期建設,增強上海國際金融中心的核心功能。支持浦發銀行、國泰君安等市屬金融機構推進市場化、證券化和國際化,支持其發揮領軍企業和頭部券商優勢,使其成為國際金融中心建設的地方生力軍。與中再集團(大地財險)等央企開展戰略合作,在金融機構布局、市場創新和金融人才交流培養等方面拓展合作領域,共同推動上海國際金融中心建設。
       服務上海科創中心建設。著力培育創新投資生態系統,牽頭設立全國第一家以“科創中心”命名的上海科創中心股權投資基金,首期募資65.2億元。據悉,基金完成投資20億元,帶動子基金投資超過150億元,投資人工智能、生物醫藥等重點領域項目百余個。所投資的瀾起科技等6家企業,成為上交所科創板第一批首發上市企業。
       服務長三角一體化發展戰略。牽頭發起設立長三角協同優勢產業基金,首輪由三省一市國有和民營企業共同認繳出資77億元,預期可帶動社會資本500億元。緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵,以母基金為載體,充分發揮產業基金對人才、技術、資本等創新要素的系統集成優勢和高維配置能力,促進長三角地區加快形成以生物技術、物聯網技術、人工智能技術為核心驅動力的具有國際競爭力的優勢產業集群。
       支持“一帶一路”建設和人民幣國際化等重大戰略。發起設立賽領人民幣國際投貸基金,在前沿科技、消費升級等領域開展跨境投資運作,成功投資商湯科技、Mobileye、Impossible Food等項目。探索以人民幣為支付貨幣進行交割,逐步形成了金融資本與“一帶一路”建設有效對接、跨境投資服務人民幣國際化戰略的新途徑。
       圍繞全市重大戰略優化投資布局。主動對接服務部市合作和央地合作,與科技部、中科院控股開展深入合作,整合利用高端創新資源與優勢金融資本,促進上海提高創新策源能力;優化金融領域投資布局,投資中糧資本、中航投資等央企金融板塊的混改項目;圍繞中國太保等企業開展保險業投資。過去五年,集團堅持用市場化方式實現功能性目標任務,對外股權投資合計337億元,實現了經濟效益和社會效益的統一。同時,還出資30億元參與由市級層面推動成立的國企改革、自貿區等一批戰略性主題基金,支持國家和上海重點領域改革。

       行穩致遠,培育基金群生態圈,鍛造業內領先的優勢基金品牌

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(2017年9月 上海國際集團有限公司發起設立上海科創中心股權投資基金管理有限公司)


       集團最早在2009年就開始涉足產業基金業務。集團立足功能定位,緊密結合國家與上海重大發展戰略需求,共創設和運作“金浦”“國和”“賽領”“科創”“國方”五大產業基金管理人品牌。目前,集團基本形成項目直投、直投基金和母基金平臺相互配合的投資生態圈,以市場化方式支持戰略任務和服務實體經濟取得明顯成效。
       一是運用集團的市場地位、專業優勢、市場化方式和要素整合能力,推動長三角區域創新鏈、產業鏈、資本鏈的三鏈融合循環。通過創新鏈部署產業鏈,通過產業鏈完善資本鏈,通過資本鏈促進創新鏈,形成一個螺旋上升的循環體系,培養創新策源能力,著力構建以上海為核心、輻射長三角的創新投資生態系統,加速長三角產業鏈深度融合,促進長三角區域形成具有優勢的競爭產業集群。
       二是依托國方、科創母基金平臺,打造產業基金群的核心樞紐,逐步將國有資本、產業基金群、產業資本、金融資本等要素“串聯”起來,注入央地合作資源和跨區域政府合作資源,跳出上海做布局優化,真正發揮上海經濟發展的龍頭作用、科創中心的輻射作用以及金融中心的服務作用,實現基金群運作能級的全面提升,以圖形成獨具特色的產業基金群生態圈。

       蓄勢待發,構筑先發優勢,金控試點取得實質性進展
       2018年,在人民銀行和市政府的大力支持下,經國務院金融穩定發展委員會批準,集團等五家企業成為我國首批金融控股公司監管試點企業。一年多來,集團積極開展金控公司試點相關工作,并協助人民銀行細化完善金控公司監管辦法。同時,結合金控試點和國資國企改革要求,對所屬金融機構實施模擬并表管理,進一步健全對浦發銀行等三家金融機構的管控機制,履行與資本管理相關的股東權責。
       截止目前,試點進展順利,各項工作得到有效落實和人民銀行肯定。未來,上海國際集團將進一步聚焦金融主業,努力夯實金融控股公司的發展基礎,積極推進金融控股公司管理體系建設,集中精力探索和打造國內一流的金融控股平臺,更好地防范金融風險、支持地方重點金融機構發展、規范推進金融綜合經營。


       創業維艱,奮斗以成;堅守初心,使命為先。站在新的歷史起點,集團黨委將圍繞市委主要領導調研集團時提出的“在深化國資國企改革方面有新探索、在服務重大國家戰略方面有新作為、在加強國企黨建方面有新成效”的要求,堅持市場化、專業化、國際化導向,秉承“協同、創新、引領”的企業精神、“篤行、穩健、專業、高效”的經營理念,努力成為致力于服務上海金融發展戰略、國資國企改革,具有國際視野和顯示度的金融控股和國資運營集團,成為上海建設“五個中心”、打響“四大品牌”、落實三項新的重大任務的重要功能載體。

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